
今年以来,赫山区人民检察院认真贯彻落实中央、省委和高检院关于扫黑除恶专项斗争的新部署、新要求,紧扣三年为期总目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持依法严惩、标本兼治总要求,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,主动把党中央决策部署和宪法法律赋予的职责落实到位。积极发挥检察职能,依法履行批捕、起诉和法律监督职责,依法从重从快办理涉黑涉恶案件,扎实推进扫黑除恶专项斗争。
扫黑除恶专项斗争工作成果
截止至2020年11月11日,我院共受理公安移送提请逮捕涉黑涉恶类案件57件156人,审结认定涉黑涉恶案件50件147人,批准逮捕50件138人。提前介入案件16件,受理审查起诉30件107人,审结认定28件94人,提起公诉28件94人,其中涉黑案件1件1人;涉恶案件27件93人,已判决26件92人,其中起诉、判决认定恶势力犯罪集团成员及同案7件43人。起诉“保护伞”2人,纠正漏捕12人,纠正遗漏同案犯4人,纠正遗漏罪行15条,提出检察建议5件次;线索摸排移送6条。
着重调配精干力量,上下协同作战。
进一步强化办案工作领导责任,由检察长、副检察长带头办理疑难复杂案件,发挥示范引领作用,加强督促检查。2019年2月,我院明确涉黑涉恶案件捕诉合一,由检察长、分管副检察长带头办理,院扫黑办主任(公诉科长)专门办理。通过强化领导责任,以此带动和提高办理涉黑涉恶案件的工作积极性和责任心,确保案件质量。实行涉黑涉恶案件“专案专办”。检察长带头办理涉黑恶案件,对涉黑恶案件实行捕诉合一,归口院扫黑办由专人办理。安排专项工作经费20万元,设立专门办公室挂牌办公,为扫黑除恶专项斗争提供强有力的组织保障、人员保障和后勤保障。
着重依法打击,快捕快诉快速作战。
提高政治站位,增强推进扫黑除恶专项斗争的自觉性和主动性;强化责任担当,切实履行职责,为赢取扫黑除恶专项斗争全面胜利贡献检察力量。快速办理恶势力团伙“杀神帮”系列案,该团伙人数众多,目无法纪,在公共场所起哄闹事,持械与他人聚众斗,持凶器殴打、侮辱他人,盗窃他人财物,造成了极其恶劣的社会影响。我院对该团伙成员均在短时间内完成了由审查逮捕到审查起诉,确保扫黑除恶专项斗争顺利推进。同时在批捕、起诉等环节坚持依法从严惩处,充分利用法律关于共同犯罪和犯罪集团的规定加大惩处力度,坚持依法办案、坚持法定标准、坚持以审判为中心,强化证据意识,准确把握黑社会性质组织“四个特征”,准确认定恶势力犯罪,确保把每起案件都办成铁案,经得起历史和法律的检验;严格贯彻宽严相济刑事政策,分类处理黑恶犯罪涉案人员,从严打击组织者、领导者、核心成员、骨干力量以及起重要作用的人员,对初犯、偶犯、以及未成年人,依法从轻、减轻处理。
着重配合协作,精准打击作战。
加强与公安机关配合协作,对重大疑难案件提前介入,统一办案证据标准。黄某东、姚某宗等13人恶势力犯罪集团组织卖淫案,在提请审查逮捕和移送审查起诉前,我院侦查监督、公诉部门提前介入,及时审查证据,列出取证提纲,为公安机关侦查提供引导性意见,提出了对黄益东、姚开宗等人银行账户资金进出情况进行司法会计鉴定的建议,侦查机关采纳该建议。该会计鉴定在案件办理中对计算黄益东、姚开宗非法获利金额起到了关键作用。由于通过提前介入,引导取证,该案移送审查起诉后没有退侦即直接提起公诉,保证了案件质量,提高了办案效率。近年来,我院侦查监督、公诉部门共对12件涉黑恶案件提前介入,没有对一起涉黑涉恶案件因证据问题作出不捕、不诉决定。
着重一案四查,纵深作战。
深挖背后“保护伞”,对每一起涉黑恶案件都要深挖彻查黑恶势力违法犯罪,深挖彻查黑恶势力背后的保护伞,追查有关部门的监管责任。加强“一案四查”,向有关部门移送违法犯罪线索7条。办理罗某等人涉嫌寻衅滋事、敲诈勒索恶势力犯罪案件中,发现某社区居委会有纵容、支持恶势力的行为,将这一线索及时移送了区扫黑办和区监察委查处。又如黄某东、姚某宗等13人恶势力犯罪集团组织卖淫案,涉案人数众多,组织卖淫时间跨度长,长期在益阳市城区大部分宾馆、酒店发卡招嫖、组织卖淫却没有被司法机关追究,且黄益东、姚开宗等人供述显示,如果卖淫女被公安机关抓获,则由黄益东等人负责“了难”,协调各方面关系,且有费用支出。承办人经与公安办案部门联系,建议深挖彻查。公安机关在侦查中,对与本案有关联的公安民警进行了主动秘密摸查,并将线索移交给益阳市公安局纪检监察部门。后经市监察委调查,对该犯罪集团背后“保护伞”的查处已取得成效,5名公安干警被纪律处分。
着重法治宣传,营造全民作战氛围。
我院向社会公布举报电话,出动宣传车8台次,发放宣传资料1500余份,制作固定宣传板5个、流动宣传板、电子屏各1个,积极发挥“两微一端”等新媒体的作用,及时报道检察机关在扫黑除恶专项斗争中的典型案件9件。加强总结、调研,撰写扫黑除恶专题调研文章6篇。法律文书及时在互联网公开。通过加强政法部门与宣传部门及新闻媒体的联动,对侦破的涉黑涉恶典型案例开展适度宣传报道,宏扬正气,让群众感受到打击黑恶势力的坚定决心和雷霆手段,同时,形成严打高压态势,有效震慑违法犯罪行为。
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